Открытое письмо Президенту В.В.Путину в продолжение письма об отмене ФЗ №499 от 31.12.2014

П Р О Ф С О Ю З С А Д О В О Д О В Р О С С И И

Национальный совет по земельной политике и ЖКХ

www.профсоюзсадоводовроссии.рф

Исх. номер 053/2015

от 12.04.2015 года

          Президенту Российской Федерации

 Владимиру Владимиру Путину

                       Председателя Профсоюза садоводов России

    Людмилы Даниловны Голосовой

Уважаемый Владимир Владимирович!

Общественная организация Профсоюз садоводов России (далее по тексту ПСР) обратился к Вам с обращением 25 февраля 2015 года (копия прилагается), в котором, в очередной раз, перечислили федеральные законы, принятые в нарушении Конституции Российской Федерации, в том числе ФЗ № 499 от 31 декабря 2014 года « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

Нами был получен ответ от начальника Государственно-правового Управления Президента Российской Федерации - Ларисы Игоревны Брычёвой, от 04 марта 2015 года № А6-1982 (копия прилагается), в котором, уважаемая Лариса Игоревна сообщает, что большинство федеральных законов и принятых в их исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, о которых идёт речь в нашем обращении, подготовлены в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации.

Возможно будет поставлен некорректный вопрос, но для нас граждан России важно получить на него ответ. По поручению какого Президента РФ принимались указанные в обращении федеральные законы? По поручению Дмитрия Анатольевича Медведева или Владимира Владимировича Путина?

Известно, что ФЗ № 99 от 05.05.2014 года «Внесение изменений в Главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым была уничтожена организационно-правовая форма - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, применяемая 70 000 000 граждан России, был инициирован Президентом РФ Д.А.Медведевым, которым был подан Законопроект на рассмотрение в ГД РФ 04.04.2012 году.

В то же время следует обратить внимание, что поручение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 14 апреля 2014 года № Пр-840, в соответствии с которым до 1 сентября 2014 года Правительство Российской Федерации должно было подготовить изменения в законодательство Российской Федерации, регулирующие на комплексной и системной основе все отношения, касающиеся юридических лиц и граждан в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства, с учетом планируемого внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федераци - до сегодняшнего дня Правительством РФ не исполнено.

Правительством РФ, которое возглавляет Д.А.Медведев в ГД РФ был подан Законопроект № 313087, которым вносились изменения в 1 статью ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части замены слов «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом».

ПСР в Резолюции от 14 марта 2014 года, которая была направлена Президенту РФ В.В.Путину, были изложены негативные последствия, к которым приведёт данный Законопроект, в случае его принятия.

Правительством РФ, которое возглавляет Д.А.Медведев, было издано Распоряжение № 2236-р от 01.12.2012 года, которым фактически производят отъём земель более чем у 85 % граждан России и в судебном порядке передают в собственность муниципальной власти (пункты 22 и 23 Распоряжения).

Правительством РФ, которое возглавляет Д.А.Медведев, был инициирован Законопроект, который трансформировался в ФЗ № 250 23.07.2013 года «"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости", которым ликвидировали пункты 8-14 в статье 45 «Ранее учтённые земельные участки» ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости», которые защищали права граждан на земельные участки, ранее им предоставленные и давали возможность их нести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество даже при отсутствии земельных участков в ГКН.

ФЗ № 123 от 0.06.2013 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» был подготовлен в 2009 году, если также по поручению Президента РФ, то в это время Президентом РФ был Д.А.Медведев.

По ФЗ № 123 принудительное изъятие земель производится по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, что грубейшим образом нарушает часть 3 статьи 35 Конституции РФ. Данный закон предполагает изъятие земель без предоставления какой-либо компенсации. Заключение по ненадлежащему использованию земель также будет определяться органами государственной власти или органами местного самоуправления, а учитывая, что права граждан в современной России не защищает Конституция РФ, так как федеральные законы принимаются с грубейшим нарушение Конституции РФ, а чиновники всех уровней отстаивают интересы бизнеса, то и заключение будет составлено в интересах бизнеса. Капиталистический строй не предполагает защиту граждан государства, так как главная цель капиталиста - получение прибыли в наибольших размерах.

Именно Правительство РФ, которое возглавляет Д.А.Медведев, своим Приказом 01.09.2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» отнесли садовые и дачные дома к виду разрешённого использования земельных участков наравне с ИЖС - малоэтажные жилые застройки (код 2.1) и по факту дало определение садовым и дачным домам - индивидуальные жилые дома.

Правительству РФ видимо неизвестно, что застройка садоводческих , огороднических и дачных товариществ, начиная с 40-х годов ХХ века и по настоящее время проводилась в строгом соответствии строительных норм, по которым данные территории не предназначались для круглогодичного проживания и на данных территориях не предусматривалось строительство магазинов, поликлиник, больниц, родильных домой, школ, детских садов, то есть всего того, что должно быть вблизи индивидуальных жилых домах, предназначенных для круглогодичного, постоянного, проживания.

Садовые и дачные дома не вписываются ни в один из трёх форматов малоэтажной жилой застройки.

А вид разрешённого использования земельного участка под садоводство, который указан в Классификаторе утверждённого Приказом № 540 Правительства РФ (код 1.5), не предполагает строительство жилого строения для сезонного проживания, предназначенного для отдыха, как прописано в 1 статье ФЗ № 66, а предполагается на данном земельном участке ведение хозяйственной деятельности.

Хозяйственная деятельность – это деятельность физических лиц и предприятий различных форм собственности и организации, осуществляемая в рамках действующего законодательства и связанная с производством или торговлей, предоставлением услуг или выполнением определенного вида работ с целью удовлетворения социальных и экономических интересов не только собственника, но и трудового коллектива.

Вид деятельности - Садоводство в формате, в котором оно было определено в 40-е годы и не менялось на протяжении более 70-ти лет, предполагало взращивание плодово-ягодных, овощных культур для конкретной семьи с одновременным местом, которое предусматривалось для отдыха с возведением жилого строения. Территории садоводческих, огороднических и дачных товариществ не предназначались для ведения предпринимательской деятельности.

Следовательно, Правительство РФ своим Приказом № 540 от 01.09.2014 года аннулировало вид деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство, которое существовало более 70-ти лет.

Что касается определения садовых и дачных домов по Классификатору (код 2.1) к «Малоэтажной жилой застройке (ИЖС)»:

малоэтажное жилье — это многоквартирные дома, таунхаусы, дуплексы и коттеджи, высота которых не превышает в большинстве случаев 2-3 этажа. Отличительной чертой таких зданий является отсутствие лифтов и центрального мусоропровода. Это дома с облегчённой инженерной инфраструктурой.

Есть три формата «малоэтажки»:

1. Индивидуальные постройки от одного до трёх этажей, к ним относятся коттеджи и усадьбы. У них, как правило, есть участок земли, который в некоторых случаях может в несколько раз превышать площадь застройки;

2. Таунхаусы — дома с небольшим участком земли на двух-трех хозяев;

3. Многоквартирная малоэтажная застройка — многосекционные дома от трёх до четырёх этажей высотой.

КОТТЕДЖ — предназначен для постоянного проживания. Для этого он обеспечивается всеми необходимыми коммуникациями. Но это не единственное его отличие. В квартира / доме может быть горячая вода, туалет, ванная комната, и даже сауна, но он не имеет права называться коттеджем, если стоит в окружении, например, дачных квартира / домиков. Коттедж обязательно должен быть соединен с другими строениями единой системой коммуникаций. Работу коммуникационной системы контролирует специальная служба, а не хозяин квартира / дома. Коттедж — это квартира / дом на одного или нескольких владельцев, находящийся в коттеджном поселке.

УСАДЬБА — разновидность особняка, которая, к тому же, располагается на большом участке земли с саквартира / дом, парком и аллеями. Этот квартира / дом обслуживают: охрана, садовник, шофер и прочий персонал. Чиновники и законодатели закрепились в позиции уничтожения СНО и садовые, дачные дома уровняли с индивидуальными жилыми домами.

То есть, в силу Классификатора садовые и дачные дома, которые не пригодны к круглогодичному проживанию, отнесли к категории индивидуальных жилых домов со всеми вытекающими негативными последствиями, о которых было указано в Резолюции ОО ПСР от 14 марта 2014 года (копия прилагается), которая была вынесена в связи с рассмотрением в ГД ФС РФ Законопроекта № 313087.

В настоящее время в ГД ФС РФ рассматривается ряд законопроектов направленные Правительством РФ, которые не только нарушают Конституцию РФ, но нарушают и нормы Федеральных законов в части защищающих права граждан

ФЗ № 499 лоббировали крупные олигархические компании, такие как ОАО «Газпром»,«НК «Роснефть», ОАО «РЖД», «Интер РАО ЕЭС» , ОАО «ФСК ЕЭС» др.(2 пункт Резолюции принятой 20.11.2014 года участниками III Международная конференция «Управление недвижимостью корпораций / Real Estate Management in Corporations» (REMIC 2014): «2. Признать целесообразным принятие в кратчайшие сроки проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (№ 304493-5)»)

и утверждения уважаемой Л.Брычевой о том, что ФЗ № 499 призван реализовать часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации не соответствует действительному положению дел. Следует также отметить, что за данный ФЗ № 499 в ГД ФС РФ голосовала только одна партия - Единая Россия и ни один голос не отдали остальные депутаты ГД ФС РФ. Что безусловно говорит о том, чьи интересы отстаивают единороссы, но совершенно очевидно только не граждан России.

ФЗ № 499 не реализует часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, а наоборот, грубейшим образом нарушает часть 3 статьи 35 Конституции РФ.

Прежде необходимо отметить, что часть 3 статьи 35 Конституции РФ указывает: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»:

Часть 3 статьи 35 Конституции РФ определила, что принудительное отчуждение имущества возможно только для государственных нужд. Однако ФЗ № 499 указывает о принудительном отчуждении имущества для муниципальных нужд и по ходатайству неких организаций. Муниципальные образования не относятся к органам государственной власти (статья 12 Конституции РФ). Муниципальные образования в своей деятельности руководствуются ФЗ № 131 от 06.10.2003 года « "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и для проведения своей деятельности создаёт юридические лица. Один из таких юридических лиц является Администрация муниципального образования, государственную регистрацию которого проводит налоговый орган и которая проводится в заявительном порядке, без проведения правовой оценки подаваемых документов, в частности, Устава-учредительного документа. В качестве учредителя указывается Глава муниципального образования, который проводит государственную регистрацию права собственности на данное юридическое лицо - Администрацию муниципального образования, все активы муниципального образования: земли, школы, детские сады, поликлиники, больницы, родильные дома, коммунальное хозяйство и т.д. и т.п., то есть в современной России Главы муниципальных образований являются ФЕОДАЛАМИ. Нет необходимости озвучивать значение слова - ФЕОДАЛ, которое известно всем.

Конституция РФ не указывала, что принудительное изъятие имущества у граждан могут проводить муниципальные власти и тем более некие коммерческие организации по их ходатайству.

Споры о предварительном и равноценном возмещении при принудительном изъятии имущества для государственных нужд отнесены к подведомственности судов Конституцией РФ, которая устанавливает: "Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда" (п. 3 ст. 35). Это положение в соответствии с п. 1 ст. 15 Конституции РФ имеет прямое действие.

ФЗ № 499 отдал право принудительно изымать у граждан имущество, -чиновникам, на основании ими принятого решения и гражданам оставил право обращения в суд только по оспариванию оценки недвижимого имущества, которую проводят коммерческие организации нанятые чиновниками и одновременно указывается, что оспаривание в судебном порядке оценки не является основанием приостановки незамедлительного изъятия недвижимого имущества.

ФЗ № 499 фактически прекратил сам институт права собственности на недвижимое имущество для граждан России.

ФЗ № 499 возлагает на государство и на муниципальную власть, обязанность возмещения убытков, что не соответствует п. 3 ст. 35 Конституции РФ, который возлагает на государство, а не на муниципальную власть, совершенно иную обязанность - названный пункт Конституции РФ гласит: "Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения". Здесь, во-первых, определено содержание обязанности государства: осуществить равноценное возмещение. Главное требование состоит в том, что возмещение должно быть равноценным.

Если у гражданина изымают земельный участок, дом возведённый на данном земельном участке в котором проживает вся его семья, разве деньги могут являться равноценным возмещением?

В данном случае равноценным возмещением может быть только заблаговременное предоставление в приемлемом для граждан аналогичного обустроенного земельного участка с возведённым на нём аналогичного дома. ФЗ № 499 предлагает возмещение в денежном выражении. Куда должны бежать пожилые люди, молодые семьи с детьми с вашими деньгами? Где они должны жить, пока не приобретут себе приемлемое жильё, если это в принципе будет возможно?

Или они смогут спастись в России на вновь приобретённом земельном участке при наличии антиконституционных федеральных законов по принудительному изъятию земель у граждан?

Проводимая политика выдавливания граждан России с земель, либо через путь принудительного изъятия, либо через путь непосильных налогов, баснословно увеличенных цен за коммунальные услуги, оплаты управляющим компаниям - является грубейшим нарушением Конституции РФ, практически большей половины её статей.

Обязанность государства, возникающая в связи с принудительным отчуждением имущества для государственных нужд, определяется не ГК РФ, не федеральными законами, а Конституцией РФ.

С имуществом обычно бывают связаны интересы не только его собственника, но и других лиц. И поскольку государство обязано предоставить равноценное возмещение, оно должно каждому из таких лиц предоставить материальное благо, соответствующее по цене его интересу.

п. 3 ст. 35 Конституции РФ исключает принятие закона, прекращающего право собственности. Закон по определению не может быть актом, касающимся конкретного лица. Конституция РФ не допускает прекращения права собственности, распространяющегося на неопределенный круг лиц, т.е. прекращения, осуществленного путем принятия закона.

Конституция РФ указывает, что, прекращение права собственности может быть произведено исключительно путём совершения государственными органами серии актов, а не муниципальными органами власти, которые не относятся к органам государственной власти.

Россию же расчленили на муниципальные образования, главы которых фактически являются истинными феодалами, о чём было сказано выше.

И сегодня в России не приходится говорить о том, что Россия правовое государство, так как нормы Конституции в отношении высшей власти государства - народа, попираются государственными чиновниками, муниципальной и законодательной властью.

Право собственности в России охраняется только для олигархической верхушки.

В настоящее время чиновники и законодатели без стеснения заявляют о том, что в городе Москве смогут иметь в собственности квартиры только состоятельные люди (телевизионная передача «Жизнь покажет» от 24 февраля 2015 года). Это каким налоговым бременем собирается власть обложить более 90% граждан России. Куда собираются выселять малоимущих москвичей с пожилыми людьми, малыми детьми? Для кого собираются освобождать их квартиры и кому готовят великое переселение в Москву?

Итог 23-летней демократической власти в России - обнищавший народ в силу того, что разрушена экономика, ликвидированы миллионы рабочих мест, отсутствует достойная заработная плата.

Разве конституционно массово закрывать поликлиники, больницы, роддома?

Разве конституционно массово, тысячами сокращать медицинских работников? Куда должны идти работать врачи всех специальностей? Что должен начать делать высококвалифицированный хирург выкинутый из больницы? Вместо того, чтобы спасать детей, власть ему предложила стать грузчиком, дворником, охранником у господ.

Но одновременно развивают бизнес ритуальных услуг, строятся массово МОРГИ. Только в Москве за последнее время было построено более 20 моргов. И правильно делают. Лечить граждан в обязанности власти видимо больше не входит, соответственно смертность будет увеличиваться. Увеличенное количество покойников не размещать же в мэрии, в администрациях правительства и др. помещениях власти, а как положено, с соблюдением норм законодательства РФ - помещать в морги.

Федеральные законы направленные против граждан России, нарушающие их права на собственность не могут способствовать укреплению государственности в России. Государство - это прежде всего населяющие территорию граждане в своём подавляющем большинстве, их жизнь, безопасность, здоровье и благополучие (исключение составляют олигархический класс, которому чужды интересы государства, так как для них приоритетом является личное обогащение).

Нельзя рассматривать государство, как территорию в заданных пределах, с которой можно проводить различные операции – освобождать от проживающих  людей, «зачищать» в случае несогласия, продавать территорию, обустраивать согласно целевого проекта с экономической целесообразностью, заселять иным населением, в том числе  по  решению государственной и муниципальной власти и рассматривать Народ как необязательный атрибут к неделимой территории, которая и представляет основную ценность.

Необходимо прекратить системное принятие федеральных законов, нарушающих Конституцию РФ, о которых изложено в обращении Профсоюза садоводов России направленное в адрес Президента РФ 25.02.2015 года (от 15.02.2015 г. № 022/2015).

«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (15 статья Конституции РФ).

Ответ от начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Ларисы Игоревны Брычёвой, от 04 марта 2015 года № А6-1982 считаем не соответствует нормам подпунктов 1,3,4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Сообщение о том, что в настоящее время Правительством Российской Федерации подготавливаются, дорабатываются или согласовываются проекты федеральных законов, предусматривающих дальнейшее совершенствование правового регулирования в том числе в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, не может успокоить граждан России, ввиду того, что есть все основания полагать, что они ровно также будут приняты в нарушение Конституции РФ. Каким образом можно совершенствовать правовое регулирование в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, когда законодательно уничтожили садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые вошли в противоречие с ГК РФ в редакции ФЗ № 99 ( пункт 4 статьи 3), когда уничтожили организационно-правовую форму - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, так как нет её в перечне пункта 3 статьи 50 ГК РФ. Вид разрешённого использования земельных участков под садоводство не предполагает возведение на нём садового, дачного дома, согласно Классификатора утверждённого Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 года и садовые, дачные дома определили по Классификатору в один ряд с ИЖД.

Власти всех уровней уничтожили единственный остававшийся островок социального сообщества - садоводческие, огороднические и дачные объединения, которое трудно, но выживало 23 года под гнётом демократической России.

В связи с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, который приравнял садовые и дачные дома к индивидуальным жилым домам, может закончиться ещё большей трагедией для граждан России, так как садовые дома, которые, благодаря государства СССР, имеют более 70 000 000 граждан России, могут послужить, как аргумент отказа в заключении договора социального найма муниципальной властью, в случае деприватизации квартиры в соответствии 51 статьи ЖК РФ. Более того, есть реальная угроза, что существующие договора соцнайма могут быть расторгнуты по причине наличия садового дома, который уравняли с ИЖД.

Всё это есть ни что иное, как выдавливание граждан на круглогодичное проживание в садовые дома не пригодные для круглогодичного проживания и не обеспеченные надлежащей инфраструктурой: магазинами, аптеками, детскими садами, школами, поликлиниками, социально-медицинским обслуживанием (читайте Пояснительную записку Правительства РФ к Законопроекту № 313087). Выдавливание на круглогодичное проживание в садоводческие некоммерческие объединения под гнёт управляющих компаний.

Но в силу принятых федеральных законов по принудительному изъятию земельных участков, у граждан нет никаких гарантий задержаться и в садовых домах.

Начальник Государственно-правового Управления Президента Российской Федерации - Лариса Игоревна Брычёва сообщает, что «Федеральные законы, установившие новое правовое регулирование земельных и смежных с ними отношений вступили или вступают в силу в 2015 году, поэтому отсутствует практика их применения».

Во-первых- ряд указанных федеральных законов и Распоряжение Правительства РФ № 2236-р были приняты не в 2015 году, такие как: ФЗ № 250 от 23 июля 2013 г."О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (аннулировал пункты 8-14 в стаье 45 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости»); Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и в статью 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»; Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 года «Дорожная карта» и др.

Во-вторых - совершенно очевидно, что гражданам России и тем более гражданам имеющих юридическое образование, совершенно очевиден факт того, что перечисленные законодательные акты указанные в обращении ОО ПСР от 15 февраля 2015 года, приняты в нарушении Конституции РФ и такие законодательные акты не нуждаются в определении практики применения, так как очевидно, что их применение будет направлено против граждан России.

Правительство Российской Федерации, в лице Министерства экономического развития, поместило на своём Сайте Проект Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных хозяйствах», который предложен к обсуждению.

Проведённый ОО ПСР только поверхностный Анализ данному Проекту Федерального закона, даёт основания утверждать, что данный Проект Федерального закона закрепляет ФЗ № 99 от 05.05.2014 года, которым уничтожена организационно-правовая форма деятельности для некоммерческих организаций - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения и по факту уничтожены данные юридические лица.

Данный Проект делает попытку узаконить наличие одного самостоятельного юридического лица (товарищества садовые, огородные и дачные -кстати в ГК РФ такой Организационно-правовой формы в ГК РФ нет) в другом самостоятельном юридическом лице - товариществе собственников недвижимости (далее по тексту ТСН), чего до сих пор не было в Российском законодательстве и само по себе такая норма не возможна. При этом в законопроекте говорится, что в ТСН могут войти только те граждане, чья собственность на земельные участки и строения расположенные на них внесены в ЕГРП недвижимого имущества, количественный состав которых составляет 7,5% садоводов, огородников и дачников, а остальным предлагается оформлять сервитут по использованию земель общего пользования и соответственно инженерной инфраструктуры, которая на данной земле находится.

Данные Проект аннулирует статью 25.3 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которая была бессрочна для оформления в упрощённом порядке садовых, дачных домов. Данный Проект вносит изменения в часть 9 статьи 51 ГрК РФ, которые обяжут граждан на получение разрешения строительства садового дома, на оформление проекта, на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Автор Проекта Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных хозяйств» в пункте 2 статьи 52 не только «нагородил огород», просто показал свою полную несостоятельность в элементарном знании законодательства, так как указывает, что учредительные документы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений созданных до вступления в силу данного закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим законом при первом изменении учредительных документов, но не позже 01 января 2027 года и одновременно узаконивает, что действующие учредительные документы -УСТАВ, граждане могут применять только в той части, в которой они не противоречат данному законопроекту-федеральному закону. Все Уставы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в своей основе изготовлены в соответствии ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» и полностью не соответствуют тексту законопроекта - Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных хозяйствах».

Проект Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных хозяйствах» подготовленный Министерством экономического развития РФ антинародный, антиконституционный, который не только прекращает традиционный вид деятельности - садоводство, огородничество и дачное хозяйство, существовавшие более 70 лет в СССР-России, но ввергает граждан России в бесправное положение по отношению к недвижимому имуществу, созданному на их личные денежные средства, на земли общего пользования, переданные им в коллективную совместную собственность, так как передают всё это в собственность юридическому лицу - 5-7 учредителям. Проект данного Федерального -это обман граждан, потому что до него аннулировали организационно-правовую форму садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения и Классификатором определили, что земли предназначенные под ведения садоводства не предполагают строительство жилых строений, и, садовые, дачные дома определили под вид разрешённого использования земель - ИЖС.

Более подробный анализ данному Проекту ОО ПСР прилагает к данному письму.

Также прилагаем Анализ на ФЗ № 499, ФЗ № 99, ФЗ № 284, ФЗ № 46,ФЗ № 99, Приказа № 540 Правительства РФ, Распоряжения Правительства РФ № 2236-р и надеемся, что в Администрация Президента РФ не будет отписываться, как это делается постоянно, а даст надлежащую оценку перечисленным законодательным актам.

Граждане России, имеющие земельные участки предоставленные им для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, учитывая, что системно игнорируются их обращения, приняли решение собраться на объединённом Форуме Региональных Союзов садоводов России (представители садоводческих некоммерческих товариществ от Севастополя, Крыма, Калининграда до Сахалина) и Профсоюза садоводов России в городе Калининграде 24 апреля 2015 года и выработать Резолюцию-Поручение, которая будет направлена Президенту Российской Федерации.

Надеемся, что Президент Российской Федерации наконец услышит российский народ. В противном случае следует признать Конституцию Российской Федерации не действующей.

Десятки миллионов погибших советских граждан в Великую Отечественную Войну разве могли предположить, что отстаивая землю своей РОДИНЫ, что их детей и внуков будут изгонять с земель не иноземные враги, а доморощенные чиновники и законодатели применяя к ним антиконституционные федеральные законы по принудительному изъятию недвижимого имущества, в том числе земельных участков.

              С уважением Людмила Даниловна Голосова

              Председатель Профсоюза садоводов России

              Сопредседатель национального Совета по земельной политике.

              Приложения на листах.

Новый закон о деприватизации жилья позволит вернуть квартиру в собственность государства

В Госдуму был внесен законопроект, позволяющий гражданам вернуть приватизированную квартиру государству. В первую очередь процедура деприватизации будет полезна малоимущей категории граждан, которые не в состоянии платить за свою собственность, в связи с увеличением налога на имущество.

Возвращенная квартира вновь станет социальным объектом, на которую можно будет заключить договор социального найма. Однако, законопроект устанавливает особые условия, которые несколько ограничивают свободу распоряжения социальной квартирой. Например, после проведения процедуры деприватизации, возвращенную собственность нельзя будет сдавать в аренду, так как существует большая вероятность того, что граждане будут использовать деприватизацию как источник наживы. Существует большая практика подобных случаев, поэтому за такое грубое нарушение условий найма, предлагается наказание в виде немедленного расторжения договора. Подробное описание нового законопроекта читайте в статье портала «РБК»:

«Поправки в Жилищный кодекс с описанием процедуры деприватизации — возвращения государству приватизированного жилья — внесены в Госдуму первым заместителем председателя комитета палаты по ЖКХ, влиятельным депутатом-единороссом Еленой Николаевой. 1 марта 2015 года прекращается бесплатная приватизация жилых помещений, начатая в 1991 году, напоминает автор инициативы. Положения законопроекта направлены на исправление ситуации, при которой собственниками жилой недвижимости оказались малоимущие граждане, не способные самостоятельно нести бремя содержания принадлежавшего им имущества, сказано в пояснительной записке к документу. 

Вернуть приватизированное жилье государству смогут люди, признанные или имеющие основания быть признанными малоимущими «с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению», сказано в законопроекте. Это могут быть как его собственники, так и их наследники. Для возврата недвижимости потребуется письменное согласие всех ее владельцев. Бывшие собственники получат право заключить договор социального найма на возвращенную недвижимость, сказано в законопроекте. Ввести документ в действие Николаева предлагает 1 марта этого года.

Но социальное жилье может быть запрещено сдавать в аренду: сложившаяся практика, при которой социальное жилье или его часть сдается по договорам безвозмездного пользования, а фактически ради заработка, «извращает назначение жилых помещений фонда социального использования», сказано в пояснительной записке к законопроекту. Административных санкций за нарушение запрета Николаева не предлагает, наказанием станет расторжение с нарушителями договора социального найма (то есть, отъем жилья).      Закон о деприватизации мог бы быть полезен,  потому что после привязки ставки налога к кадастровой стоимости логично ожидать роста числа неплательщиков (налога на имущещество), сказала РБК председатель совета директоров «Бест-Новострой» Ирина Доброхотова. Многие получили бы возможность не лишаться квартиры, а деприватизировать и остаться в ней жить, объясняет эксперт. «